ΙΔΑΧ: Τα πρώτα και πιο «εύκολα» θύματα!

showarticleimage2Ήταν σίγουρο , ότι ο εύκολος στόχος προκειμένου να υλοποιηθούν τα σχέδια για απολύσεις στο δημόσιο και ευρύτερο δημόσιο τομέα, ήταν οι Υπάλληλοι με συμβάσεις Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου (ΙΔΑΧ).

Έχει ενδιαφέρον το γεγονός ότι υπάρχει διαφορετική αντιμετώπιση τους, με βάση το τελευταίο πολυνομοσχέδιο – μέχρι στιγμής τουλάχιστον – αυτών που εργάζονται στο δημόσιο ή ευρύτερο δημόσιο τομέα και αυτών που βρίσκονται σε Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαίου.

Έτσι ενώ για τους πρώτους προβλέπεται με την κατάργηση των θέσεων τους ένταξη σε διαθεσιμότητα, υποτίθεται αξιολόγηση προσόντων κ.τ.λ. για τους δεύτερους υπάρχει η απ’ ευθείας απόλυση.

Συγκεκριμένα όπως προβλέπεται στην υποπαράγραφο ΣΤ.12. «Η περίπτωση 3 της παραγράφου Ζ.2 της  παραγράφου Ζ του άρθρου πρώτου του ν. 4093/2012 αντικαθίσταται ως εξής:

«3. Οι ρυθμίσεις των  περιπτώσεων 1 και 2 εφαρμόζονται αναλόγως στους υπαλλήλους με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου του δημοσίου, ανεξάρτητων αρχών, Ν.Π.­Δ.Δ. και Ο.Τ.Α.  πρώτου και δεύτερου βαθμού, οι θέσεις των οποίων καταργούνται. Σε περίπτωση κατάργησης θέσεων σε ΝΠΙΔ­, προβλέπεται καταγγελία της σύμβασης εργασίας των υπαλλήλων με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου.»

Πρόκειται για τη βάση από την οποία θα ξεκινήσει η υλοποίηση της συμφωνίας κυβέρνησης – τρόικας για την απομάκρυνση 15.000 δημοσίων υπαλλήλων έως τα τέλη του 2014 (4.000 φέτος και 11.000 του χρόνου).

Με το πολυνομοσχέδιο το τελικό κείμενο του οποίου γράφονταν μέχρι αργά το βράδυ της Πέμπτης στο υπουργείο Οικονομικών παρουσία και του γραμματέα συντονισμού της Κυβέρνησης, καταργούνται, επίσης,  τα δευτεροβάθμια πειθαρχικά συμβούλια, καθώς οι δημόσιοι υπάλληλοι που παραπέμπονται με το ερώτημα υποβιβασμού και της οριστικής παύσης, θα έχουν το δικαίωμα να προσφύγουν στο ΣτΕ.

Επιπλέον συντομεύεται ο χρόνος λήψης της απόφαση των πειθαρχικών συμβουλίων σε δύο μήνες και σε τέσσερις μήνες, αν απαιτείται ανάκριση, ενώ οι πειθαρχικές αποφάσεις δεν θα ανακαλούνται.

Όσον αφορά τις ενστάσεις, θα πρέπει να ασκούνται μέσα σε 20 ημέρες από την κοινοποίηση της απόφασης στον υπάλληλο ή από την περιέλευσή της στα όργανα που δικαιούνται να ασκήσουν ένσταση και σε 40 ημέρες για εκείνους που διαμένουν στο εξωτερικό.

Να σημειωθεί ότι λόγω τους προβλήματος της στελέχωσης των πειθαρχικών συμβουλίων προβλέπεται η δυνατότητα συμμετοχής σε αυτά και συνταξιούχων δικαστικών λειτουργών.

Παράλληλα ορίζεται ότι κάθε πράξη με την οποία ασκείται πειθαρχική δίωξη κοινοποιείται υποχρεωτικά στο Σώμα Επιθεωρητών Δημόσιας Διοίκησης (ΣΕΕΔ) το οποίο παρακολουθεί τις πειθαρχικές διαδικασίες.

Οργανωμένο «πριόνισμα»

maniΣτην τελική ευθεία μπήκε η, οργανωμένη από την ΝΔ, επιχείρηση πριονίσματος του Αντ. Μανιτάκη, ώστε να ευθυγραμμιστεί πλήρως με τις αξιώσεις της.

Εργαλείο του σχεδιασμού υπήρξε ο (ως πρόσφατα διπλωματικός σύμβουλος του Αντ. Σαμαρά) βουλευτής της ΝΔ Ανδρ. Ψυχάρης.

Ο οποίος εξήγησε στον εκλεκτό της ΔΗΜ.ΑΡ πως «κινδυνεύετε να μείνετε στην ιστορία ως ο υπουργός προστάτης των τεμπέληδων, των επίορκων και των κοπανατζήδων δημοσίων υπαλλήλων».

Όλως τυχαίως ο φέρελπις και αυτοδημιούργητος νέος βουλευτής αναμασά όλα τα επιχειρήματα που διαβάζουμε στα έντυπα ιδιοκτησίας του πατέρα του Στ. Ψυχάρη. Είναι σαφές πως οι επιταγές της τρόικα δεν επιτρέπουν στον πρωθυπουργό άλλη χρονοκαθυστέρηση στην προώθηση απολύσεων δημοσίων υπαλλήλων και ο φίλος εκδότης είπε να δώσει μια χείρα βοηθείας.

Για τον Αντ. Μανιτάκη το δίλημμα είναι, πλέον, «συμμόρφωση ή παραίτηση».

Φούμαρα

ΑΠΑΓΟΡ ΤΟ ΚΑΠΝΙΣΜΑΟι απολύσεις στο δημόσιο (αρχή με 7.000 επίορκους, εντός κι εκτός εισαγωγικών) βρίσκονται προ των πυλών. Βέβαια έχει ενδιαφέρον και ο αριθμός καθώς ο Ρακιντζής τους βρίσκει μόλις 2.500 και όπως καταλαβαίνετε υπάρχει μια σημαντική διαφορά. Ακόμη μεγαλύτερη η διαφορά μέχρι τους 25.000 που προβλέπεται στο ψηφισθέν μνημόνιο (αυτό ας μην το ξεχνούν όσοι ψήφισαν).

Η τρόικα θεωρεί προϋπόθεση κάτι τέτοιο για την δόση του Μαρτίου  και ήδη στην κυβέρνηση άρχισε η διαδικασία υποχώρησης.

Ο αλύγιστος Στουρνάρας, ο ίδιος που βεβαίωνε λίγες μέρες πριν πως δεν θα γίνουν απολύσεις, αδειάζει τον Μανιτάκη –με την υποσημείωση πως η εκταμίευση της δόσης δεν εξαρτάται από το ΥΠΕΘΟ. Εννοώντας ότι ο ίδιος δεν εμπλέκεται και απαιτείται αναδίπλωση του υπουργού διοικητικής μεταρρύθμισης από την ανένδοτη στάση του.

Για να βοηθηθεί η κατάσταση διακινούνται ήδη από χθες φήμες περί αντικατάστασης του Μανιτάκη. Θα μετακινηθεί σε ένα άλλο Υπουργείο ώστε να μην τον προσβάλλουνε (και τη ΔΗΜ.ΑΡ), θα βάλουνε κάποιον «αναλώσιμο», που θα χρεωθεί την ευθύνη και θα εισπράξει και το πολιτικό κόστος και θα γίνουν όλα σύμφωνα με τις επιταγές των Τροικανών και των εγχώριων εκπροσώπων τους!

Μένει να δούμε πώς ακριβώς θα βαφτίσουν μια τέτοια κυβίστηση τόσο η ΔΗΜ.ΑΡ όσο και ο εκλεκτός της.

Παραμένουν βεβαίως στα αυτιά μας οι δηλώσεις των δύο τουλάχιστων εκ των 3 συγκυβερνητών περί «μη απολύσεων», «μη μέτρων», «μη μειώσεων μισθών και συντάξεων».

Καλά ξεμπερδέματα με τα φούμαρα, τα οποία διακινούσαν με περισσή ευκολία οι ανευθυνοϋπεύθυνοι της τρικομματικής κυβέρνησης.

Τώρα ήρθε η ώρα της εξόφλησης και η τρόικα δεν αστειεύεται.

Αυταπάτες ΤΕΛΟΣ!

manitaΌταν το δούλεμα πάει σύννεφο έρχεται κάποια στιγμή που η αλήθεια εκθέτει τους πολιτικούς.

Καλή ώρα όπως τους υπουργούς Στουρνάρα και Μανιτάκη, σχετικά με το ζήτημα των απολύσεων δημοσίων υπαλλήλων.

Η αρχική γραμμή ήταν πως «δεν θα γίνουν απολύσεις» (αλλά διαθεσιμότητες) ωστόσο η τρόικα επιμένει. Φυσικά νομιμοποιείται να το πράξει, αφού προβλέπονται ρητά στο «μνημόνιο 3» απολύσεις 25.000 υπαλλήλων ως τα τέλη του 2014.

Η καινούρια, εγκαταλείποντας τις ασυμβίβαστες διακηρύξεις διατυπώνεται από κορυφαίο στέλεχος του ΥΠΕΘΟ –καθώς οι γενναίοι υπουργοί κρύβονται.

Διέρρευσε λοιπόν πως, για το θέμα των απολύσεων «η κυβέρνηση δεν τις επιθυμεί, όμως σε κάθε περίπτωση είναι θέμα διαπραγμάτευσης».

Έτσι, ώστε να προετοιμάζεται η κοινή γνώμη για το μοιραίο και ν’ απωθούνται στα έγκατα της μνήμης μας οι αρχικές κατηγορηματικές δεσμεύσεις των κυβερνητικών αξιωματούχων. Προς γνώση και συμμόρφωση όσων διατηρούν, ακόμη, αυταπάτες.

Όταν τα στερνά δεν τιμούν τα πρώτα…

manitaΟι περιπέτειες του θεσμού της «διαθεσιμότητας» των δημοσίων υπαλλήλων ίσως εξέπληξαν όσους απέδιδαν κάποια σημασία στις κυβερνητικές δεσμεύσεις. Για όσους ισχυρίζονται πως η απίσχναση των πολιτειακών θεσμών σημαίνει την ουσιαστική κατάργηση των περιεχομένων μέσω της διατήρησης των τυπικών τους γνωρισμάτων, δεν υπάρχει κάτι παράλογο στην στάση του υπουργού διοικητικής μεταρρύθμισης.

Ο Αντ. Μανιτάκης, χλευάζοντας την θεσμικά κατοχυρωμένη αυτοτέλεια των Ο.Τ.Α, αποφάσισε ν’ αγνοήσει τους επικεφαλής τους στην κατάρτιση των «λιστών διαθεσιμότητας».

Καταργεί, με πράξη νομοθετικού περιεχομένου, την συνταγματική επιταγή.

Εφεξής δεν απαιτείται η έκδοση διαπιστωτικών πράξεων (με αποφάσεις δημοτικών συμβουλίων και υπογραφή των δημάρχων) για να προχωρήσει η διαδικασία για τους υπαλλήλους της πρωτοβάθμιας αυτοδιοίκησης.

Αναλαμβάνει εργολαβικά ο υπουργός, να επιβάλλει ότι ο ίδιος θεωρεί πρέπον.

Τα όρια των δικαιοδοτικών αρμοδιοτήτων αναβαθμίζονται, αφού έτσι απαιτούν «οι ανάγκες των καιρών». Το γεγονός δε ότι ο Αντ. Μανιτάκης υπήρξε προβεβλημένος καθηγητής συνταγματικού δικαίου στο Α.Π.Θ δίνει επιπλέον κίνητρα σε όσους αναζητούν ερμηνείες στην θλιβερή επιβεβαίωση της ρήσης «τα στερνά τιμούν τα πρώτα».

Υπό άλλες συνθήκες θα ήταν εκ των πρώτων πανεπιστημιακών που θα κατακεραύνωναν μια τέτοια ρύθμιση. Ας αποφύγουμε δίκη προθέσεων ή ψυχαναλυτικές προσεγγίσεις για το πώς οι Σειρήνες της εξουσίας μπορούν να σαγηνεύσουν τους ανθρώπους και να τους μετατρέψουν σ’ έρμαια των παθών τους.

Το πιο ανησυχητικό θα ήταν μια τέτοια στάση ν’ αποτελεί προϊόν κυνικής ανάγνωσης της πραγματικότητας. Καθώς πληθαίνουν οι ενδείξεις πως ένα τμήμα του επιχειρηματικού και πολιτικού κόσμου καταλήγει στην ιδέα της αντιμετώπισης των συνεπειών της κρίσης μέσω επιβολής «συνθηκών έκτακτης ανάγκης».

Μια τέτοια (σιωπηλή) παραδοχή συνεπάγεται την συστηματική καταστροφή κάθε δημοκρατικής αρχής.

Αυτό δεν σημαίνει πως απαιτείται πολιτειακή μεταβολή, αντιθέτως η διατήρηση της κοινοβουλευτικής προθήκης είναι αναγκαίος όρος μιας τέτοιας φιλοσοφίας. Απλά, υπό τις επιταγές της τρόικα και τις απειλές των επιτρόπων, μια βιομηχανία νόμων και διαταγμάτων ξηλώνει κάθε ίχνος κοινωνικής και θεσμικής δικαιοσύνης.

Πυρήνες της νομοθετικής, της εκτελεστικής και της δικαστικής εξουσίας συντήκονται, δημιουργώντας καινοφανή συμπλέγματα ισχύος.

Αν προστεθεί μάλιστα και η «τέταρτη εξουσία» (μέσω των ελεγχόμενων από επιχειρηματικά συμφέροντα Μ.Μ.Ε) εξασφαλίζεται η ροή της απαραίτητης, προς τις ανάγκες αναπαραγωγής του συστήματος, πληροφόρησης. Ούτως ώστε ο περιούσιος λαός να εγκρίνει στις κάλπες αυτά που έχουν προαποφασισθεί γι’ αυτόν.

Απομυθοποίηση

Είναι συγκινητική η εικόνα του υπουργού διοικητικής μεταρρύθμισης, στην προσπάθεια του να δικαιολογήσει τ’ αδικαιολόγητα.

Η ουσία των πεπραγμένων του έγκειται στις δεσμεύσεις που ανέλαβε η κυβέρνηση απέναντι στην τρόικα και ο Αντ. Μανιτάκης είναι αποφασισμένος να υλοποιήσει. Βαφτίζοντας την ένταξη των δημοσίων υπαλλήλων στον προθάλαμο της απόλυσης ως «διαθεσιμότητα», απειλώντας με συλλήβδην απολύσεις αν δεν του αποσταλούν οι λίστες των «μελλοθανάτων».

Χθες επανήλθε ορκιζόμενος πως δεν πρόκειται να υπογράψει απολύσεις, ενώ διαβεβαίωσε πως όσες είναι «αυθαίρετες, αθρόες, οριζόντιες» είναι περιττές. Προφανώς ετοιμάζει τις τεκμηριωμένες, λελογισμένες και κάθετες, αφού θυμήθηκε πως υφίστανται από το 1951 λόγοι απολύσεων που ισχύουν, και «αυτούς θα εφαρμόσω αν χρειαστεί».

Η απομυθοποίηση των ανθρώπων –ακόμα και συνταγματολόγων ολκής- όταν η Κίρκη της εξουσίας αγγίζει τα μυαλά και τα συναισθήματα.

Υπό παραίτηση ο Μανιτάκης που δεν συναινεί σε απολύσεις

Την πρόθεσή του να παραιτηθεί έχει εκφράσει ο υπουργός Εσωτερικών κ. Αντ. Μανιτάκης σε περίπτωση που η Τρόικα παραμείνει άκαμπτη στην απαίτησή της για απολύσεις στο Δημόσιο και την άρνησή της να συζητήσει οποιαδήποτε εναλλακτική λύση που σχετίζεται με τον εκσυγχρονισμό του Κράτους.

Ο κ. Μανιτάκης συναντήθηκε το πρωί της Τρίτης με τον πρωθυπουργό κ. Αντ. Σαμαρά, κατά τη διάρκεια της οποίας του είπε ότι απορρίπτει όχι μόνο το ενδεχόμενο απολύσεων, αλλά επίσης και περικοπών, καθώς και αυτό της διάλυσης οργανισμών.

Δυσαρεστημένος από την επιμονή της Τρόικας στο ζήτημα των απολύσεων στο Δημόσιο φέρεται και ο υπουργός Οικονομικών κ. Ι. Στουρνάρας, ο οποίος δεν κατανοεί τον λόγο για τον οποίον πρέπει να παρθεί ένα τέτοιο μέτρο τη στιγμή που η αναλογία 1/10 στη σχέση προσλήψεων – αποχωρήσεων εξασφαλίζει τη μείωση του δημοσίου τομέα στον βαθμό που έχει ζητηθεί. Μάλιστα ο κ. Ι. Στουρνάρας θεωρεί ότι ένα τέτοιο μέτρο θα έπληττε τη συνοχή της κυβέρνησης ακόμα περισσότερο, πέραν του ενδεχομένου παραίτησης του κ. Μανιτάκη.